용역 입찰 재공고

(제한총액/협상계약/국내입찰)

ㆍ재공고번호 : 대전광역시사회서비스원 공고 제2021-30호

ㆍ재공고명 : 사회서비스기관 경영컨설팅 운영대행 용역

ㆍ수요기관 : 대전광역시사회서비스원

1. 이 설명서는 입찰자와 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로써 모든 입찰 희망자는 이를 열람하여야 합니다. 이 입찰과 관련하여 문의할 사항은 아래 담당자에게 연락하시기 바랍니다.

○ 수요기관 연락처 : 입찰 및 계약 관련 사항 – 경영기획실 주은주(042-331-8908)

사업내용 관련 사항 – 서비스지원부 전수빈(042-331-8932)

○ 나라장터 시스템 : 정부조달콜센터 (☎1588-0800)

2. 이 입찰에 참가하는 자는 다음의 입찰 설명서를 구성하는 재공고서 및 각종 규정, 규격서 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다.

○ 용역 입찰 재공고서 및 제안요청서

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 시행령, 시행규칙

○ 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청 고시)

○ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청 고시)

○ 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)

○ 기타 입찰․계약 관련 법령 및 규정

< 자료 검색 >

〘법령·계약예규 등〙 국가법령정보센터 홈페이지(http://www.law.go.kr)/법령 또는 행정규칙/에서 검색

〘조달청 고시·지침 등〙 조달청 홈페이지(http://www.pps.go.kr)/정보제공/법령정보(법령, 재공고 및 지침안내 등) 또는 업무별 자료(내자구매 등)/에서 검색

※ 정확한 자료 검색이 되지 않을 경우 입찰 담당자에게 확인하시기 바랍니다.

[유의사항]

▸본 건과 관련하여 입찰 재공고서와 제안요청서의 내용이 서로 다를 경우에는 입찰 재공고서가 우선 적용됩니다.

▸본 건 관련 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

1. 입찰에 부치는 사항

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수 요 기 관 : 대전광역시사회서비스원

입 찰 방 법 : 제한경쟁입찰, 전자입찰 / 제한(총액)협상에 의한 계약

입찰(개찰)일시 : 2021/3/23 11:00

납 품 기 한 : 계약일로부터 2021.12.20.까지

사 업 금 액 : 61,500,000원 (* 부가세 포함)

추 정 가 격 : 55,909,090원 (* 부가세 별도, 부가세 : 5,590,910원)

입 찰 건 명 : 사회서비스기관 경영컨설팅 운영대행 용역

전자입찰서접수개시일자 : 2021/3/18 10:00

전자입찰서마감일시 : 2021/3/23 10:00

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1-1. 입 찰 참 가 자 격

○ 아래의 자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다.

1) 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 나라장터(G2B)에 학술‧연구용역(업종코드 1169)로 입찰 참가자격 등록한 자

2) ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령｣제2조의2 제1항 제1호에 따라 ｢중소기업기본법｣제2조 제2항에 따른 소기업 또는 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률｣ 제2조의 소상공인으로서 ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣에 따라 발급된 소기업·소상공인 확인서를 소지한 자

◆ 소기업‧소상공인 확인서는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업 공공구매 종합정보망(smpp.go.kr)에서 확인하여 확인이 되지 않을 경우 입찰참가자격이 없음

○ 본 사업은 사업내용 및 영역이 단일하며, 원활한 사업 협의와 하자보수 지원 등 사업 전반에 대하여 안정적 추진을 위해 공동수급(공동분담)이행방식 및 하도급은 불허합니다.

○ 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

○ 본 입찰은 전자입찰로, 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. (자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고)

- 이 입찰은「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조 제1항 제1-1호에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조 제1항 제8호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

1-2. 입찰참가자격 등록장소: 조달청 고객지원센터 또는 각 지방조달청 경영관리과(팀)

1-3. 낙 찰 자 선 정 방 법: 협상에 의한 낙찰자 결정(기술평가 90%, 가격평가 10%)

1-4. 참 고 사 항

○ 동일가격 입찰 낙찰자 결정시 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식 적용

(전자입찰특별유의서 제15조)

2. 세부 품명 및 수량

○ 세부내역은 붙임의 제안요청서에 따릅니다.

○ 입찰에 필요한 모든 사항(재공고서, 제안요청서, 기타 입찰관련사항 등)을 반드시 숙지하신 후 입찰에 참여하시기 바라며, 확인·숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

3. 입찰서 제출 및 개찰

3-1. 입찰서 제출기간 : 2021. 3. 18. 10:00 ~ 3. 23. 10:00

○ 본 입찰의 가격입찰은 전자입찰로만 가능하며, 입찰서와 제안서를 제출해야 유효한 입찰입니다. 입찰서 및 제안서 중 어느 하나라도 미제출시에는 입찰무효처리 됩니다.

○ 본 사업금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

3-2. 입찰서 개찰 일시 및 장소

○ 가격개찰일시 : 제안서 기술능력평가 후

○ 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

4. 제안서 제출 및 접수(온라인 제출)

4-1. 제안서 제출기간 : 2021. 3. 18. 10:00 ~ 3. 23. 10:00 / 전자입찰서 제출기간과 동일

★ 제안서 제출은 입찰서 제출 여부에 관계없이 제출이 허용되니, 원활한 제안서 제출을 위하여 가급적 제출 마감일 전일까지 제안서를 제출하시기 바랍니다.

4-2. 제안서(증빙서류 등 포함)는 반드시 나라장터(e-발주시스템)를 통하여 제출하여 주시기 바랍니다.

※ 제안서는 조달업체 매뉴얼*을 참고하여 제출하여 주시기 바라며, 이에 대한 자세한 사항은 조달청 e-발주시스템 유지·운영팀으로 문의하시기 바랍니다.

* e-발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr) ⇒ 메인화면 ⇒ 좌측 하단 “조달업체 매뉴얼”

4-3. 제안서는 다음과 같이 파일명을 지정하여 제출하시기 바랍니다.

① 정량적 제안서 및 정성적 제안서 각 1식(증빙서류 포함)

※ 파일은 가급적 1건으로 압축하여 제출(업로드)하여 주시기 바랍니다. 여러 개를 제출해야 할 경우에는 순번을 적용하여 제출하시기 바랍니다.

② 제안 요약 PT(참가자 자체 서식) 1식

③ 기타자료(입찰참가자격 확인용, 1개 파일로 일괄 스캔)

㉮ 나라장터에서 출력한 “경쟁입찰참가자격등록증” 1부

㉯ 소기업·소상공인 확인서 1부

※ 소기업·소상공인 확인서를 신청하였으나 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 해당 확인서를 발급받지 못한 업체는 신청을 증빙할 수 있는 서류 1부 제출

4-4. 기타 유의사항

○ 제안서는 반드시 나라장터에서 제안서 최종제출 여부를 확인하시고, 최종적으로 제출한 파일을 다운로드하여 정상 여부를 확인하시기 바랍니다.

※ 제안서 제출화면에서의 “임시저장”은 최종제출이 아니며, “최종제출 완료하기” 버튼으로 제안서를 제출하여야 함.

○ 나라장터(e-발주시스템)를 통해 제출하는 제안서류 일체는 PDF 파일 형식으로 제출하여야 하며, 총 용량은 200MB를 초과할 수 없습니다.

○ 입찰참가자는 반드시 제안서의 수신여부를 확인하여야 하며, 미확인으로 인하여 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

※ 제안서 제출확인 방법

① 나라장터를 통한 제안서 제출확인 방법

- 재공고상세 “제안서 제출/결과확인” 버튼으로 제안서 제출여부 확인

② e-발주시스템을 통한 제안서 제출확인 방법

- e-발주시스템 “제안 > 제안내역확인” 메뉴에서 제출여부 확인

○ 제안서 용량·형태 등으로 인하여 나라장터(e-발주시스템)을 이용하기 곤란한 경우 전자우편이나 우편 제출 가능

※ 위의 경우, 계약담당자와 사전 유선협의(접수기한 내에 도달하여야 함)

○ 제안서 제출 시 제안관련 문의 및 제안서 평가방법 안내를 위하여 사업총괄책임자의 연락정보를 입력하여 주시기 바랍니다.(이름, 전화번호, 이메일 등)

○ 나라장터를 통해 제출된 제안서를 기준으로 제출 여부를 판단하므로 제안서(전자파일)가 마감일시까지 나라장터 서버에 수신되지 않을 경우와 첨부 파일의 하자인 경우 제출하지 아니한 것으로 간주하며, 제안서 미제출 시 입찰 무효처리 됩니다. 단, 평가참고자료(제안요약서 등) 미제출 시 제안서와 제안서에 포함된 서류로만 평가합니다.

○ 「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률」제11조(전자문서의 송신·수신) 제4항 및 같은 법 시행령 제5조(전자적 형태의 입찰서 제출) 제6항을 준용하여 처리합니다.

5. 제안서 평가

○ 제안서평가위원 예비명부 추첨, 평가 일정 및 방법 등은 제안서 제출 마감 후 제안업체별로 별도 안내할 예정이며, 제안서평가위원회 구성을 위해 제안서평가위원 예비후보명부에 대한 추첨을 개찰 당일(3.23.) 오후에 실시합니다. 상세추첨방법은 제안서에 기입하신 사업총괄책임자에게 개찰 당일 1시 이후에 연락드려 설명드릴 예정이오니, 제안사의 원활한 협조를 부탁드립니다.

○ 평가는 대전광역시사회서비스원에서 수행하며, “지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)” 제5장 협상에 의한 계약체결기준에 의합니다.

6. 협상대상자 선정 및 협상기준

○ 협상은 제안서 기술평가(90%)와 가격평가(10%)를 종합평가한 결과 고득점자순으로 합니다. 다만, 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 배점한도의 85% 미만은 협상대상에서 제외합니다.

○ 기타 사항은 “지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)” 제5장 협상에 의한 계약체결기준에 의합니다.

7. 입찰보증금

○ 입찰보증금은 입찰참가 신청 시 입찰보증금 지급확약(「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조)을 하여야 하고, 낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 5/100에 해당하는 입찰보증금을 우리 사회서비스원에 납부(귀속)하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가자격 제한 처분을 받게 됩니다.

○ 부정당업체로 제재 받는 경우를 제외하고는 본 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 하며, 제출방법은 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음합니다.

8. 입찰무효

○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 및 동 시행규칙, ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행기준｣(행안부 예규) 입찰유의서 및 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서의 규정에 해당되는 입찰은 무효입니다.

9. 불공정행위 금지

○ 입찰자 또는 계약상대자(이하 "입찰자 등"이라 한다)는 입찰·낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됩니다.

① 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

② 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

③ 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위

④ 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위

⑤ 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

○ 입찰자 등은 제1항 각 호에 따른 행위가 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰·낙찰이 취소되거나 계약이 해지·해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다.

○ 계약담당자는 제1항 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다.

○ 입찰자 등은 계약담당자가 제1항제2호 위반행위의 확인을 위하여 제3항에 따른 자료제출을 요청함에도 불구하고 협조를 하지 않는 경우 "부당한 공동행위 고발요청 기준"에 따라 불이익을 받을 수 있습니다.

10. 청렴계약이행

○ 본 입찰에 참가하고자 하는 업체는 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건을 이행할 것을 준수하겠다는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자로 선정된 업체는 대표자가 청렴계약이행서약서를 서명하여 계약 시 우리 사회서비스원에 별도로 제출하여야 합니다.

11. 기타사항

○ 본 입찰재공고에 대한 계약보증금 및 하자보수보증금은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」의 적용을 받습니다.

○ 조달청의 경쟁입찰참가자격등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위해서는 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록을 하셔야 합니다.

○ 등록절차와 G2B(나라장터) 이용안내, 입찰 및 계약에 관한 일반사항(입찰유의서, 계약일반조건, 계약특수조건 등)은 정부 조달콜센터(☎1588-0800)로 문의하여 주시기 바랍니다.

○ 본 입찰의 예정가격은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제8조 제2항에 의거 작성하지 않습니다.

○ 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 "사실과 상위없음"을 확인·날인하여 제출하시기 바랍니다.

○ 입찰참가희망업체가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)로 장애해결을 위해 문의하시기 바라며 장애발생에도 불구하고 조달청 정부조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에 있습니다.

○ 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰등록사항과 법인등기부등본(법인) 및 사업자등록증(개인)상 대표자(대표자가 다수인 경우 전부), 주소, 상호 등이 일치하는지 확인하고 입찰에 참여하시기 바랍니다.

대전광역시사회서비스원 재무관