대전광역시사회서비스원 공고 제2021-111호

용역 입찰 공고

(제한총액/협상계약/국내입찰)

ㆍ공고명 : 「대전사회복지회관」독립청사 건립 기본구상 및 타당성 연구 용역

ㆍ수요기관 : 대전광역시사회서비스원

1. 이 설명서는 입찰자와 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로써 모든 입찰 희망자는 이를 열람하여야 합니다. 이 입찰과 관련하여 문의할 사항은 아래 담당자에게 연락하시기 바랍니다.

○ 수요기관 연락처 : 입찰 및 계약 관련 사항 – 경영기획실 김지현(042-331-8905)

사업내용 관련 사항 – 경영기획실 황인희(042-331-8913)

○ 나라장터 시스템 : 정부조달콜센터 (☎1588-0800)

2. 이 입찰에 참가하는 자는 다음의 입찰 설명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정, 규격서 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다.

○ 용역 입찰 공고서 및 제안요청서

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 시행령, 시행규칙

○ 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청 고시)

○ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청 고시)

○ 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)

○ 기타 입찰․계약 관련 법령 및 규정

< 자료 검색 >

〘법령·계약예규 등〙 국가법령정보센터 홈페이지(http://www.law.go.kr)/법령 또는 행정규칙/에서 검색

〘조달청 고시·지침 등〙 조달청 홈페이지(http://www.pps.go.kr)/정보제공/법령정보(법령, 공고 및 지침안내 등) 또는 업무별 자료(내자구매 등)/에서 검색

※ 정확한 자료 검색이 되지 않을 경우 입찰 담당자에게 확인하시기 바랍니다.

[유의사항]

▸본 건과 관련하여 입찰공고서와 제안요청서의 내용이 서로 다를 경우에는 입찰공고서가 우선 적용됩니다.

▸본 건 관련 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

1. 입찰에 부치는 사항

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수 요 기 관 : 대전광역시사회서비스원

입 찰 방 법 : 제한경쟁입찰, 전자입찰 / 제한(총액)협상에 의한 계약

입찰(개찰)일시 : 2021/10/19 11:00

납 품 기 한 : 계약일로부터 7개월 이내

사 업 금 액 : 금89,300,000원 (* 부가세 포함)

추 정 가 격 : 금81,181,818원 (* 부가세 별도, 부가세 : 8,118,182원)

입 찰 건 명 : 대전사회복지회관 독립청사 건립 기본구상 및 타당성 연구 용역

전자입찰서접수개시일자 : 2021/10/12 10:00

전자입찰서마감일시 : 2021/10/19 10:00

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1-1. 입 찰 참 가 자 격

○ 아래의 자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다.

1) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 따른 요건을 갖추고, 동법 제31조 및 시행령 제92조에 해당하지 않는 업체로, 다음의 조건을 모두 갖추어야 한다.

가. 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록 규정」에 의하여 반드시 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 나라장터(G2B)에 학술‧연구용역(업종코드 1169)로 입찰 참가자격 등록한 자로서 다음 한 개 이상의 자격을 갖춘 자

① 「정부출연연구기관 등의 설립․운영 및 육성에 관한 법률」또는 「지방자치단체 출연 연구원의 설립 및 운영에 관한 법률」에 따라 설립된 연구기관

② 「민법」제32조에 의거 학술사업을 목적으로 설립·인가된 비영리 법인인 연구기관 또는 학회

③ 「고등교육법」에 의한 대학, 대학원 등 교육기관(부설연구소, 산학협력단 포함)

나. ｢중소기업기본법｣제2조 또는 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률｣ 제2조에 따른 소기업·소상공인으로서 ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣에 따라 발급된 소기업·소상공인 확인서를 소지한 자

◆ 소기업‧소상공인 확인서는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업 공공구매 종합정보망(smpp.go.kr)에서 확인하여 확인이 되지 않을 경우 입찰참가자격이 없음

◆ 단, 비영리법인은 소기업‧소상공인에 해당하지 않고, ‘소기업‧소상공인 확인서’가 없어도 입찰 가능

다. 본 사업은 사업내용 및 영역이 단일하며, 원활한 사업 협의와 하자보수 지원 등 사업 전반에 대하여 안정적 추진을 위해 공동수급(공동분담)이행방식은 불허하며 단독 수급만 가능합니다.

2) 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

3) 본 입찰은 전자입찰로, 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. (자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고)

- 이 입찰은「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

1-2. 입찰참가자격 등록장소: 조달청 고객지원센터 또는 각 지방조달청 경영관리과(팀)

1-3. 낙 찰 자 선 정 방 법: 협상에 의한 낙찰자 결정(기술평가 80%, 가격평가 20%)

1-4. 참 고 사 항

○ 동일가격 입찰 낙찰자 결정시 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식 적용

(전자입찰특별유의서)

2. 세부 품명 및 수량

○ 세부내역은 붙임의 제안요청서에 따릅니다.

○ 입찰에 필요한 모든 사항(공고서, 제안요청서, 기타 입찰관련사항 등)을 반드시 숙지하신 후 입찰에 참여하시기 바라며, 확인·숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

3. 입찰서 제출 및 개찰

3-1. 입찰서 제출기간 : 2021. 10. 12. 10:00 ~ 10. 19. 10:00

○ 본 입찰의 가격입찰은 전자입찰로만 가능하며, 입찰서와 제안서를 제출해야 유효한 입찰입니다. 입찰서 및 제안서 중 어느 하나라도 미제출시에는 입찰무효처리 됩니다.

○ 본 사업금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

3-2. 입찰서 개찰 일시 및 장소

○ 가격개찰일시 : 제안서 기술능력평가 후

○ 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

4. 제안서 제출 및 접수(온라인 제출)

4-1. 제안서 제출기간 : 2021. 10. 12. 10:00 ~ 10. 19. 10:00 / 전자입찰서 제출기간과 동일

★ 제안서 제출은 입찰서 제출 여부에 관계없이 제출이 허용되니, 원활한 제안서 제출을 위하여 가급적 제출 마감일 전일까지 제안서를 제출하시기 바랍니다.

4-2. 제안서(증빙서류 등 포함)는 반드시 나라장터(e-발주시스템)를 통하여 제출하여 주시기 바랍니다.

※ 제안서는 조달업체 매뉴얼*을 참고하여 제출하여 주시기 바라며, 이에 대한 자세한 사항은 조달청 e-발주시스템 유지·운영팀(042-724-6188)으로 문의하시기 바랍니다.

* e-발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr) ⇒ 메인화면 ⇒ 좌측 하단 “조달업체 매뉴얼”

4-3. 제안서는 다음과 같이 파일명을 지정하여 제출하시기 바랍니다.

※ 파일은 가급적 1건으로 압축하여 제출(업로드)하여 주시기 바랍니다. 여러 개를 제출해야 할 경우에는 순번을 적용하여 제출하시기 바랍니다.

① 정량적 제안서 및 정성적 제안서 각 1식(증빙서류 포함)

② 기타자료(입찰참가자격확인용 등, 1개 파일로 일괄 스캔)

- 나라장터에서 출력한 “경쟁입찰참가자격등록증”, 소기업·소상공인 확인서, 법인등기부등본, 개인정보동의서 등 각 1부

※ 소기업·소상공인 확인서를 신청하였으나 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 해당 확인서를 발급받지 못한 업체는 신청을 증빙할 수 있는 서류 1부 제출

4-4. 기타 유의사항

○ 제안서는 반드시 나라장터에서 제안서 최종제출 여부를 확인하시고, 최종적으로 제출한 파일을 다운로드하여 정상 여부를 확인하시기 바랍니다.

※ 제안서 제출화면에서의 “임시저장”은 최종제출이 아니며, “최종제출 완료하기” 버튼으로 제안서를 제출하여야 함.

○ 나라장터(e-발주시스템)를 통해 제출하는 제안서류 일체는 PDF 파일 형식으로 제출하여야 하며, 총 용량은 200MB를 초과할 수 없습니다.

○ 입찰참가자는 반드시 제안서의 수신여부를 확인하여야 하며, 미확인으로 인하여 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

※ 제안서 제출확인 방법

① 나라장터를 통한 제안서 제출확인 방법

- 공고상세 “제안서 제출/결과확인” 버튼으로 제안서 제출여부 확인

② e-발주시스템을 통한 제안서 제출확인 방법

- e-발주시스템 “제안 > 제안내역확인” 메뉴에서 제출여부 확인

○ 제안서 용량·형태 등으로 인하여 나라장터(e-발주시스템)을 이용하기 곤란한 경우 전자우편이나 우편 제출 가능

※ 위의 경우, 계약담당자와 사전 유선협의 필수(접수기한 내에 도달하여야 함)

○ 제안서 제출 시 제안관련 문의 및 제안서 평가방법 안내를 위하여 사업총괄책임자의 연락정보를 입력하여 주시기 바랍니다.(이름, 전화번호, 이메일 등)

○ 나라장터를 통해 제출된 제안서를 기준으로 제출 여부를 판단하므로 제안서(전자파일)가 마감일시까지 나라장터 서버에 수신되지 않을 경우와 첨부 파일의 하자인 경우 제출하지 아니한 것으로 간주하며, 제안서 미제출 시 입찰 무효처리 됩니다. 단, 평가참고자료(제안요약서 등) 미제출 시 제안서와 제안서에 포함된 서류로만 평가합니다.

○ 「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률」및 동법 시행령을 준용하여 처리합니다.

5. 제안서 평가

○ 제안서평가위원 예비명부 추첨, 평가 일정 및 방법 등은 제안서 제출 마감 후 제안업체별로 별도 안내할 예정이며, 제안서평가위원회 구성을 위해 제안서평가위원 예비후보명부에 대한 추첨을 개찰 당일(10.19.) 오후에 실시합니다. 상세추첨방법은 제안서에 기입하신 사업총괄책임자에게 개찰 당일 오후 1시 이후에 연락드려 설명드릴 예정이며, 제안사의 원활한 협조를 부탁드립니다.

○ 평가는 대전광역시사회서비스원에서 수행하며, “지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)” 제5장 협상에 의한 계약체결기준에 의합니다.

6. 협상대상자 선정 및 협상기준

○ 협상은 제안서 기술평가(80%)와 가격평가(20%)를 종합평가한 결과 고득점자순으로 합니다. 다만, 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 배점한도의 85% 미만은 협상대상에서 제외합니다.

○ 기타 사항은 “지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)” 제5장 협상에 의한 계약체결기준에 의합니다.

7. 입찰보증금

○ 입찰보증금은 입찰참가 신청 시 입찰보증금 지급확약(「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」)을 하여야 하고, 낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 5/100에 해당하는 입찰보증금을 우리 사회서비스원에 납부(귀속)하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가자격 제한 처분을 받게 됩니다.

○ 부정당업체로 제재 받는 경우를 제외하고는 본 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 하며, 제출방법은 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음합니다.

8. 입찰무효

○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 및 시행규칙, ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행기준｣(행안부 예규) 입찰유의서 및 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서의 규정에 해당되는 입찰은 무효입니다.

9. 불공정행위 금지

○ 입찰자 또는 계약상대자(이하 "입찰자 등"이라 한다)는 입찰·낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됩니다.

① 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

② 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

③ 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위

④ 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위

⑤ 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

○ 입찰자 등은 제1항 각 호에 따른 행위가 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰·낙찰이 취소되거나 계약이 해지·해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다.

○ 계약담당자는 제1항 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다.

○ 입찰자 등은 계약담당자가 제1항제2호 위반행위의 확인을 위하여 제3항에 따른 자료제출을 요청함에도 불구하고 협조를 하지 않는 경우 "부당한 공동행위 고발요청 기준"에 따라 불이익을 받을 수 있습니다.

10. 청렴계약이행

○ 본 입찰에 참가하고자 하는 업체는 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건을 이행할 것을 준수하겠다는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자로 선정된 업체는 대표자가 청렴계약이행서약서를 서명하여 계약 시 우리 사회서비스원에 별도로 제출하여야 합니다.

11. 기타사항

○ 본 입찰공고에 대한 계약보증금 및 하자보수보증금은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」의 적용을 받습니다.

○ 조달청의 경쟁입찰참가자격등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위해서는 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록을 하셔야 합니다.

○ 등록절차와 G2B(나라장터) 이용안내, 입찰 및 계약에 관한 일반사항(입찰유의서, 계약일반조건, 계약특수조건 등)은 정부 조달콜센터(☎1588-0800)로 문의하여 주시기 바랍니다.

○ 본 입찰의 예정가격은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」에 의거 작성하지 않습니다.

○ 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 "사실과 상위없음"을 확인·날인하여 제출하시기 바랍니다.

○ 입찰참가희망업체가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)로 장애해결을 위해 문의하시기 바라며 장애발생에도 불구하고 조달청 정부조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에 있습니다.

○ 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰등록사항과 법인등기부등본(법인) 및 사업자등록증(개인)상 대표자(대표자가 다수인 경우 전부), 주소, 상호 등이 일치하는지 확인하고 입찰에 참여하시기 바랍니다.

대전광역시사회서비스원 재무관