2021. 10.

-「대전사회복지회관」독립청사 건립 기본구상 및 타당성 연구용역 -

제안요청서

사 업 명	대전사회복지회관 독립청사 건립 기본구상 및 타당성 연구용역
주 관 기 관	대전광역시사회서비스원
사 업 부 서	경영기획실 황인희 042-331-8913
계 약 부 서	경영기획실 김지현 042-331-8905

				목 차

Ⅰ. 과업개요

1. 과 업 명	1

2. 과업목적	1

3. 과업범위	1

4. 과업기간	1

5. 사 업 비	1

Ⅱ. 제안서 제출 및 절차

계약방식	2

2. 제출방법 및 입찰 참가자격	2

3. 제안서 평가 관련 절차 안내	3

Ⅲ. 제안서 작성지침

1. 제안서 작성기준	6

2. 제안서 작성요령	6

3. 제안서 효력	7

4. 제안서 작성시 유의사항	7

Ⅳ. 제안서 평가 등 기타 사항

1. 제안서 평가 안내	10

2. 제안자의 실격 요건 등 기타사항	15

〔기타〕 서식목록	17

Ⅰ		과업 개요

1. 과업명 : 대전사회복지회관 독립청사 건립 기본구상 및 타당성 연구용역

2. 과업 추진배경 및 목적

가. 대전사회복지회관 건립 타당성 분석 및 최적의 기본계획 수립

나. 대전사회복지회관 건립 필요성 및 소요부지 확보

다. 대전시민의 복지 이용 편이성 및 공공성 분석을 통한 사업실행계획 최적방안 도출

3. 과업의 범위   ※ 세부사항은 ‘과업지시서’ 참조

가. 공간적 범위 : 대전광역시 전역 대상 입지 후보지 검토

나. 과업방향

- 대전사회복지회관 건립과 관련하여 경제, 사회, 문화여건 등 필요한 요소를 고려하여 사업 타당성을 종합적으로 분석하고, 사업목적 및 기관 수요에 부합하는 최적의 기본계획 수립

다. 내용적 범위

- 현황조사 및 제반여건 분석

- 기본구상(계획)

- 타당성 검토 및 경제성 검토

- 사업집행계획

- 향후 시설의 운영관리 방안

- 기타 발주기관이 기본계획에 필요하여 요구하는 사항

4. 과업기간 : 계약일로부터 7개월 이내

5. 사 업 비 : 금89,300,000원(부가세 포함)

Ⅱ		제안서 제출 및 절차

1. 입찰 및 계약방식 : 제한경쟁입찰 (협상에 의한 계약)

❍ 적용근거

- 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조(협상에 의한 계약 체결)에 따라 제안서 평가 후 협상에 의해 계약자 선정

* 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준(행정안전부 예규 제166호, ’21.6.24.)

2. 입찰 참가자격 및 낙찰자 선정방법

가. 입찰 참가자격

1) ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제13조 및 같은 법 시행규칙  제14조에 따른 요건을 갖추고, 같은 법 제31조 및 같은 법 시행령 제92조에 해당되지 않는 업체로 다음의 조건을 모두 갖추어야 한다.

가) ｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정｣에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 입찰서 제출마감일 전일까지 학술․연구용역업(업종코드 1169)으로 입찰참가자격을 등록한 자로서 다음 한 개 이상의 자격을 갖춘 자

－「정부출연연구기관 등의 설립·운영 및 육성에 관한 법률」또는지방자치단체출연연구원의 설립 및 운영에 관한 법률」에 따라 설립된 연구기관

－「민법」제32조에 의하여 학술사업을 목적으로 설립·인가된 비영리법인인 연구기관 또는 학회

－「고등교육법」에 의한 대학, 대학교 등 교육기관(부설연구소, 산학협력단 포함)

나)「중소기업기본법」 제2조 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소기업·소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 ‘소기업·소상공인확인서’를 소지한 자

※ 소기업·소상공인확인서는 중소기업제품 공공구매종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인이 가능하여야 하고, 접수마감일 이전에 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함

※ 단, 비영리법인은 소기업·소상공인에 해당하지 않고 <소기업·소상공인 확인서>가 없어도 입찰 참가 가능

다) 입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약일)까지 법인등기부등본상 본점소재지(개인사업자의 경우 사업자등록증 또는 허가 ․ 인가 ․ 면허 ․ 등록 ․ 신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)가 대전광역시에 소재하는 자

라) 단독수급만 가능(공동수급체 구성 불가)

2) 기타 자세한 사항은 입찰 공고문에 의함

나. 낙찰자 선정방법: 협상에 의한 낙찰자 결정(기술평가 80%, 가격평가 20%)

1) 선정절차

입찰공고	➡	제안서 접수	➡	제안서 심사	➡	협상대상자 선정 및 통보	➡	협상 및 계약체결

2) 관련법령

-「지방자치단체 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 및 제44조에 의거 “협상에 의한 계약” 체결 적용

- 계약체결에 필요한 세부적인 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」“제5장 협상에 의한 계약체결기준” 적용(행정안전부)

- 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부)

3) 참고사항

- 동일가격 입찰 낙찰자 결정시 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식 적용(전자입찰특별유의서)

3. 제안서 제출 및 평가 관련 절차 안내

가. 접수처 : 조달청 입찰공고 일정에 따름

나. 접수기한 : 조달청 입찰공고 일정에 따름

다. 문 의 처

1) 전자입찰 이용안내 : 조달청(http://www.pps.go.kr / 1588-0800)

2) 과업내용에 관한 사항 : 대전광역시사회서비스원 경영기획실(042-331-8913)

라. 구비서류 : 온라인 접수(정량제안서 1부, 정성제안서 1부, 기타서류 1부)

가) 정량적 평가 제안서 1부【별지 제1호 서식】

① 용역 참여연구원 총괄표 1부 【별지 제2호 서식】

② 용역 수행 실적 1부 【별지 제3호 서식】

나) 정성적 평가 제안서 1부 【별지 제4호 서식】

다) 기타서류 1부

- 청렴계약 이행서약서【별지 제5호 서식】

- 개인정보제공동의서【별지 제6호 서식】

- 보안각서【별지 제7호 서식】

- 경쟁입찰참가자격등록증, 소기업소상공인확인서, 법인등기부등본 등

마. 제안서 평가주체

1) 정량제안서 : 대전광역시사회서비스원 사업부서

2) 정성제안서 : 본 건을 위한 제안서평가위원회 구성 및 평가

바. 제안서 평가 결과 및 일정 통보

협상적격자와 협상 순위가 결정되면 협상 적격자에게 협상 순위와 협상일정을 개별 통보하되, 협상대상에서 제외된 업체에게는 개별 통보를 생략한다.

사. 협상절차 및 계약 체결

1) 협상대상자 선정

가)  제안서 평가결과 기술능력 및 가격 평가 점수의 합산 점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정한다. 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고입찰에 부친다.

나)  협상 순서는 합산점수의 고득점 순에 따라 결정하며, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선 순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일할 경우에는 추첨으로 정한다.

2) 협상 절차

가)  협상순위에 따라 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니한다.

나)  협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시한다.

다) 모든 협상적격자와 협상이 결렬된 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있다.

3) 협상진행

가) 제안서 협상

①  협상 대상자가 제안한 과업 수행계획, 과업 추진 일정 등의 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시한다.

② 협상대상자와 협상을 통해 제안서 내용 일부를 조정 할 수 있다.

* 제안내용 중 미진한 부분이나 불명확한 부분, 현실성이 없거나 과다 적용된 부분 등

- 협상대상자는 발주처가 요구하는 수정, 보완사항 등을 반영한 세부 제안서를 7일 이내 제출하여야 함

나) 가격협상

①  협상대상자와 가격협상 시 기준가격은 해당 용역의 추정금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)이하로서, 협상대상자가 제안한 가격으로 한다.

②  협상대상자가 제안한 내용을 협상을 통해 가감 조정하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 당해 용역 예산 추정금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 안의 범위에서 조정하여 계약금액을 결정할 수 있다.

다) 협상기간 :  협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 한다. 단, 협상대상자와 협의에 따라 10일 안의 범위에서 협상기간을 조정 할 수 있다.

라) 협상결과 통보 :  협상이 성립되면 그 결과를 당해 협상대상자에게 서면으로 통보한다.

4) 계약 체결 및 이행

가)  협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약을 체결 하여야 한다. 다만 협상의 내용에 따라 계약체결 시한을 조정할 수 있다.

나)  계약의 체결 및 이행에 관하여는 서면 통보한 협상결과와 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률․시행령․시행규칙」과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따른다.

Ⅲ		제안서 작성 지침

1. 제안서 작성 기준

가. 정량적 제안서

1) 규격 : A4 규격 용지, 장변(세로)

2) 표지 :【별지 서식 제1호】에 따라 작성하여야 한다.

3) 작성항목 및 내용

작성항목 및 순서	작 성 방 법	작성 서식
1. 기술인력 보유상태	○ 용역에 실제 참여할 기술자 투입계획 작성	별지 제2호 관련서식
2. 용역 수행실적	○ 최근 10년간(공고일 기준) 유사사업 관련용역 수행실적을 작성	별지 제3호

나. 정성적 제안서

1) 규    격 : A4 규격 용지, 장변(세로)

2) 작 성 량 : 제안서(30페이지 이내, 겉표지 및 목차는 페이지 제외)

3) 쪽  번호 : 페이지 하단 중앙에 쪽번호 표기

4) 표   지  : 【별지 제 4호】에 따라 작성

2. 제안서 작성요령

가.  표기는 한글과 아라비아 숫자를 원칙으로 하되, 필요시 한문 및 영문은 괄호 안에 넣어 표기할 수 있고, 영문약어에 대해서는 약어 표를 제공 하여야 한다. (단어는 미터법)

나.  제안서의 모든 내용은 실현 가능한 범위 내에서 작성되어야 하며, 근거자료 및 보충자료 요구 시 제출하여야 한다.

다.  제안내용의 근거자료 및 참고자료 등을 첨부하여야 하며, 특히 기술적인 검증이 필요한 경우에는 가능한 한 공인검증 자료를 제출하여야 한다.

라.  제안서 제2권 및 발표자료에 업체정보를 표기하거나, 제안서 평가 시 평가위원에게 업체정보를 알리는 행위를 한 경우에는 제안서 평가 점수에서 최대 2점(건당 0.5점) 감점 처리함.

마.  제안서의 내용은 꼭 필요한 사항 위주로 명료하게 작성하여야 하며 내용 중 “〜할 수도 있다”, “〜이 가능하다”, “〜을 고려하고 있다”, “〜에 동의한다” 등과 같은 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주함.

바.  제안서는 한글 작성이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대하여는 영문 Full-name을 표기해야 함.

사.  제안서는 A4 종방향 작성과 단면 인쇄를 원칙으로 하되, 부득이한 경우 횡방향 인쇄를 할 수 있음.

마.  제안서 내 활자 크기는 12폰트 이상을 권장하며, 글씨체는 자유롭게 선정하여 사용.

3. 제안서 효력

가.  제출된 제안서의 기재내용은 특별한 사유가 없는 한 수정, 삭제 및 대체 할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건으로 간주하고 계약서에 명시된 경우에는 계약서 내용이 우선한다.

나. 본 제안요청서와 입찰 참가자의 제안서는 계약서의 일부가 되며, 발주처는 필요 시 입찰 참가자에 대하여 추가제안이나 추가 자료를 요청할 수 있고 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.

4. 제안서 작성 시 유의사항

가.  제안 업체는 정성적 평가 제안서 내용 및 PPT에 제안업체를 인지 할 수 있는 특정 암호․기호 등 어떠한 표기도 할 수 없으며, 이를 위반 할 경우, 평가 대상에서 제외한다.

나.  제안서는 성실과 신의의 원칙에 의하여 작성하여야 하고, 만약 오류, 허위사실, 서류 작성이 현저히 부실하여 객관적인 평가가 어렵다고 판단될 경우에는 평가에서 제외되며, 이에 대하여 이의를 제기 할 수 없다.

다.  실적 등의 사실증명을 위해 구체적 자료제출 요구가 가능하고, 제안내용의 확인을 위하여 현지실사를 할 수 있으며, 제안업체는 이에 응하여야 한다.

라.  용역 참여 기술자 조직표(별지 제2호 서식)에 기재된 전문인력은 반드시 용역수행에 참여하여야 하며, 당해 용역에 참여하지 아니하는 경우, 그 인원에 대한 평가가 업체 선정의 중요한 요소인 경우에는 계약해제 또는 해지의 사유가 될 수 있다. 단 퇴직․질병 등의 사유로 부득이 구성원을 변경 할 경우에는 미리 서면으로 발주청의 승인을 얻어 당초 구성원과 동등하거나 그 이상의 자격, 경력을 가진 자로 배치하여야 한다.

마.  제안서 작성․제출 시에는 반드시 발주처가 지정한 제안서 규격, 작성순서(서식)에 의거, 작성하여야 한다.

바.  제안서는 허위 또는 예상하여 작성하지 않아야 하며 허위로 작성한 사실이 발견된 때에는 평가대상에서 제외 또는 계약을 해지한다.

사.  제안업체는 본 사업에 대한 제안서 및 제안 관련 문서 일체를 대외비로 취급하여야 한다.

아.  계약 후에도 제안서의 내용이 허위로 작성된 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우, 제안업체는 일체의 손해배상 책임을 져야한다.

자.  계약자가 수행 과정에서 취득 또는 작성하는 성과품 및 산출물에 대한 소유권은 우리 청에 있으며, 제안업체는 이 용역을 수행하면서 제안업체의 귀책사유로 인하여 발생하는 저작권, 사용권 또는 특허 등의 문제에 대한 책임을 지고 그 내용의 일부 또는 전부에 대하여 타 용도로 직·간접 활용을 금지한다.

차.  보안준수사항을 위반하여 발생하는 모든 민·형사상 책임 및 그에 따른 유·무형의 손해배상 책임을 부담한다.

카.  제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 소유권 및 이를 사용할 권한은 발주처에 귀속되며, 또한 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자 부담으로 한다.

Ⅳ		제안서 평가 등 기타사항

1. 제안서 평가 안내

가. 평가방법

1) 기한 내 입찰참가 등록 후, 제안서를 제출한 업체를 대상으로 평가한다.

2)  제안서 평가는 기술능력평가(80점)와 입찰가격평가(20점)로 구분하여 종합평가하며, 기술능력평가는 다시 정량적 평가(20점)와 정성적 평가(60점)로 구분하여 평가한다.

3) 정량적 평가는 우리 원에서 자체 평가하고, 정성적 평가는 제안서평가위원회를 구성하여 비대면 평가로 실시한다.

- 코로나19로 인한 사회적 거리두기가 지속적으로 유지되고 있으므로 지역 간 이동 자제가 필요, 코로나19 감염 및 확대 예방 차원에서 비대면 평가로 실시

- 제안서평가위원회 예비명부에 대한 심사위원 추첨은 입찰 마감 후 개별 안내

4)  정성적 평가는 제안서 평가기준 및 배점표에 의거하여 제안서평가위원회에서 평가위원들이 평가하며, 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외(최고점수 또는 최저점수가 2개 이상인 경우는 하나만 제외)하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다. 평균점수 산정결과 소수점 이하인 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림 한다.

5)  평가위원회 결정 사항에 대하여 어떠한 이의도 제기 할 수 없으며, 평가 위원회의 평가 관련서류는 공개하지 아니한다.

나. 평가위원의 질의·응답

1) 정성적 제안서 평가 당일, 서면으로 평가위원의 질의·입찰자의 답변을 진행한다.

다. 평가항목 및 배점기준

1) 평가항목 배점 한도

구분		평가항목	평가내용	배점
기술 능력 평가 (80)	정량적 평가 (20)	1. 투입인력의 적정성	참여인력 경력	6
			박사학위 취득자 과업 참여자	4
		2. 용역수행 실적	- 재정지원 대상 사업 용역 수행실적	6
		3. 신인도	- 부정당업체 제재유무	4
	정성적 평가 (60)	4. 과업이해도	- 용역목표 및 내용 이해도 - 용역의 취지 및 목적 부합성	5
		5. 과업수행계획/ 추진전략	- 용역 계획의 적정성 - 용역 방향 타당성 - 용역 세부 추진방안 적정성 - 예상되는 문제점 도출, 대안제시 능력	10
		6. 과업세부산출물 도출 계획	- BC분석 사항 - 고용영향평가분석 사항 - GIS분석을 활용한 입지분석 사항 - 도서(기본건축도서, 조감도) 사항	15
		7. 수행기관 전문성	- 용역 수행조직 및 업무분장 - 투입인력의 우수성 - 전문인력 구성, 전문가 자문 계획 - 유사용역 수행 경험 (재정지원 대상 사업 용역 포함 총괄내역)	15
		8. 산출물 관리	- 사업 추진 보고(착수, 중간, 최종) 시 주요내용	5
		9. 실행지원/ 추가제안사항	- 현안이슈 발생 시 대응방안 - 운영방안 및 유지관리 방안 - 추가제안 내용의 구체성 및 실현 가능성 - 특별제안 내용(있을 경우)	10
입찰가격평가 (20)			- 협상에 의한 계약체결기준 입찰가격 평점산식 적용	20

2) 정량적 평가 기준

가) 투입인력의 적정성(10점)

○ 참여인력 경력(6점)

구 분		배점	평가 점수
참여인력 경력	책임연구원	3	10년이상	5년이상~10년미만	5년미만
			3	2.7	2.4
참여인력 경력 및 인원수	연구원 (평균)	2	5년이상	3년이상~5년미만	3년미만
			2	1.8	1.6
	연구보조원 (평균)	1	3년이상	2년이상~3년미만	2년미만
			1	0.9	0.8

- 책임연구원 : 해당 용역수행을 지휘·감독하며 결론을 도출하는 역할을 수행하는 자를 말하며, 박사, 기술사, 건축사, 대학 부교수 수준의 기능 보유자

- 연구원 : 책임연구원을 보조하는 자로 대학 조교수 수준의 기능 보유자

- 연구보조원 : 자료정리 등의 역할을 수행하는 자로서 해당 연구분야에    대해 조교정도의 전분지식을 가진 자

- 참여 인력 경력은 월단위로 산정하되, 해당월이 15일 미만일 경우 1개월에서 제외하고 15일 이상일 경우 1개월로 인정

- 경력 산정 기준은 입찰 공고일 기준으로 산정

- 경력은 대학, 연구기관, 용역수행기관에서 연구업무를 수행한 경력

- 증빙서류 : 재직증명, 경력·자격 입증 서류

* 최종학력 증명서, 경력증명서, 건강보험자격득실확인서

〈참여연구진 자격기준〉

구 분	자격 기준
책임 연구원	▪ 관련 분야 박사학위 취득 후 해당분야의 업무를 3년 이상 수행한 자 ▪ 관련 분야 석사학위 취득 후 해당분야의 업무를 6년 이상 수행한 자 ▪ 관련 분야 학사학위 취득 후 해당분야의 업무를 9년 이상 수행한 자 ▪ 관련 분야 전문대학을 졸업 후 해당분야의 업무를 12년 이상 수행한 자
연구원	▪ 관련 분야 박사학위를 취득한 자 ▪ 관련 분야 석사학위 취득 후 해당분야의 업무를 3년 이상 수행한 자 ▪ 관련 분야 학사학위 취득 후 해당분야의 업무를 6년 이상 수행한 자 ▪ 관련 분야 전문대학을 졸업 후 해당분야의 업무를 9년 이상 수행한 자
연구 보조원	▪ 관련 분야 석사학위를 취득한 자 ▪ 관련 분야 학사학위 취득 후 해당분야의 업무를 2년 이상 수행한 자 ▪ 관련 분야 전문대학을 졸업 후 해당분야의 업무를 4년 이상 수행한 자

* 관련 및 해당분야: 건축 및 사회복지관련

○ 박사학위 취득자 과업 참여자 수(4점)

구 분	박사학위 취득자 과업 참여자수
	4명 이상	3명	2명	1명 이하
배 점	4	3.5	3	2.5

* 기술사는 박사와 동급으로 평가

나) 용역 수행실적(6점) : 최근 10년간 건축․도시 분야 재정지원 사업(기본구상 또는 타당성 조사) 관련 용역 수행 실적

○ 배점 기준

구 분	재정지원 대상 사업 관련 용역 수행 건수
	5건 이상	4건	3건	2건	1건
배 점	6	5	4	3	2

- 공고일 기준 최근 10년 이내, 준공된 용역

- 지방재정사업관련 타당성 조사 용역, 지방재정투자심사를 위한 타당성 조사 용역, 예비타당성 조사 관련 용역 또는 이와 유사한 용역

	수행실적 평가
1. 수행실적은 계약일자 및 납품기한에 관계없이 이행이 완료된 시점을 기준으로 평가한다. 2. 입찰자는 수행실적 평가를 위하여 별지 제3호서식의 수행실적 총괄표와 다음 각 목에 따른 별지 제3-1호서식 또는 그에 준한 수행실적증명서 등을 제출하여야 한다. 가. 국가기관, 지방자치단체, 기획재정부장관이 지정한 공공기관 또는 지방공기업법령 적용 기관이 발급한 수행실적증명서 나. 위 가목에서 정한 이외의 기관 또는 민간이 발주한 경우 발주자가 발급한 수행실적증명서, 발주자의 인감증명서(필요시 사용인감계 포함), 계약서, 세금계산서(필요시 거래명세표 포함)를 첨부하여야 하며, 수행실적증명서는 해당 인감(필요시 사용인감)으로 날인하여야 함 다. 국외의 공공기관, 민간기업 등이 발주한 경우 가목 및 나목을 준용하되, 공공기관 이외의 납품실적은 이를 공증하거나 해당국가의 상공회의소 또는 해당국가에 주재하는 대한민국 공관의 확인을 받은 경우에는 세금계산서 등 증빙자료 첨부를 생략할 수 있음 라. 이행실적에 대한 입증책임은 입찰자가 부담하며 의무를 다하지 아니하여 실적확인이 어려운 경우에는 실적으로 인정하지 아니한다. 3. 공동수급체의 경우 구성원별 실적에 지분율을 곱한 후 그 실적들을 합산한 실적으로 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다. (예) {(A사 실적×A사 지분율)+(B사 실적×B사 지분율)…}에 대한 점수

다) 신인도(4점)

구 분	부정당업자 제재 유무
	없음	있음
배 점	4	0

- 공고일 기준 최근 10년 이내, 부정당업자 제재유무

- 부정당업자 등록여부는 조달청의 전자조달시스템에서 부정당확인내역 출력 제출

- 모든 정량적 부문 지표 항목은 제출된 증빙서류를 바탕으로 평가를 함에 따라 각 항목별 증빙서류를 제출하여야 하며, 제출되지 않은 항목은 배점을 하지 않음

3) 정성적 평가 기준

○ 정성적 평가는 각 업체에서 제출한 제안서를 제안서평가위원회에서 아래 평가 항목 및 배점 기준에 의하여 채점한다.

평 가 항 목	배점기준
계	60
1. 과업이해도	5
2. 과업수행계획/추진전략	10
3. 과업세부산출물 도출계획	15
4. 수행기관 전문성	15
5. 산출물의 관리	5
6. 실행지원/추가제안사항	10

4) 입찰가격 평가(20점) : 평점 산식에 의하여 평가

○  입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가세를 포함한 금액으로 함)의 100분의 80 이상인 경우 평점

= 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 해당입찰가격)

○ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우 평점

= [입찰가격평가 배점한도×(최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격)]＋[2×(예정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의 80% 상당가격-예정가격의 60% 상당가격) ｣

※ 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 한다.

※ 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

○ 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액의 100분의 60미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여

○ 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외

2. 제안자의 실격 요건 등 기타사항

가. 제안자의 실격

1) 제안신청서에 허위 사실을 기재한 경우

2) 제안업체가 등록취소, 휴업, 폐업, 업무 정지 등의 사실을 숨기고 응모한 사실이 발견되었을 경우

3) 공정한 심사를 하는 데 영향을 미칠 의도로 불공정 행위를 할 때

4) 제안금액이 예산 범위를 초과한 경우

5) 접수된 제안서를 보완․변경 등 수정할 경우

6) 제출된 서류 등에 중대한 허위사실이 발견 되었을 경우

7) 정성적 평가 제안서 내용에 업체명을 표기하는 등 제안서 작성 기준을 위반하였을 경우

8) 그 밖에 평가위원회에서 실격이라고 의결할 경우

나. 기타 사항

1) 실적증명은 첨부양식을 사용하여야 하며, 사본으로 제출하는 각종 증빙 자료는 “원본대조필”을 표시하여야 한다.

2) 제안 신청 내용 중 타인의 지적 재산권 침해 등으로 분쟁이 발생한 경우에는 제안자가 모든 법적 책임을 진다.

3) 제안서 작성에 소요되는 비용은 제안자 부담으로 한다.

4) 제안자는 입찰에 참가하고자 하는 자는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 행정자치부 회계예규(지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 용역 입찰유의서 등), 제안요청서 등 기타 입찰에 필요한 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있다.

5) 제안 업체가 우리 원에 제출한 제안서 등 관련서류는 일체 반환하지 않으며, 우리 원으로 귀속된다.

6) 기타 명시되지 않은 사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제5장 협상에 의한 계약체결기준(행정자치부 예규 제19호, 2017.12.13.)」등에 준용한다.

8) 본 지침의 해석상 이견이 있을 때에는 발주처의 해석에 따른다.

붙임  1.【 별지 제1호 서식 】정량적 평가 제안서

2.【 별지 제2호 서식 】용역 참여연구원 총괄표

3.【 별지 제3호 서식 】용역 수행실적

4.【 별지 제4호 서식 】정성적 평가 제안서

5.【 별지 제5호 서식 】청렴계약 이행서약서

6.【 별지 제6호 서식 】개인정보동의서

7.【 별지 제7호 서식 】보안각서

【 별지 제1호 서식 】

평가번호

대전사회복지회관 독립청사 건립 기본구상 및 타당성 연구용역

정량적 평가 제안서

2021년    월    일

제안 업체명

【 별지 제2호 서식 】

용역 참여 연구원 총괄표

가. 용역 참여 연구원 인원수

책임연구원	연 구 원	연 구 보 조 원
( )인	( )인	( )인

나. 용역참여 연구원 투입계획

연번	성명	출생연도	최종학력	자격사항 (종류/취득일)	행당분야 근무경력	담당 업무	비고

※  1. 본 용역에 참여할 연구진(기술자) 전부를 기재할 것

2. 작성기준일 : 공고일 현재

3. 경력은 본 과업 관련 경력을 기재하되 기술자 경력은 경력관리수탁기관에서 발급한 기술경력증명서에 기재된 해당 전문분야경력 참여일수를 합산한다.

4. 기술등급은 “엔지니어링사업대가의기준” 제11조의 별표 4에 의함

5. 임무는 책임연구원, 연구원, 연구보조원, 보조원 등으로 구분할 것

6. 책임연구원 및 연구원에 대해서는 상기내용을 증명할 수 있는 경력증명서 서류 원본 또는 사본(원본대조필), 최종학위증명서 제출(책임연구원의 경우 앞에서 중복된 경우 서류시 생략가능)

7. 분야별(임무)란에 사업 책임자는 ●, 분야 책임자는 ○으로 표시할 것

【 별지 제2-1호 서식 】

참여인력 이력사항

성명					생년월일					소속					직책
최종학력		대학교 전공(학위)								해당전문분야 근무경력					년 월
		대학원 전공(학위)								자 격 증
본 사업 참여분야									사업참여기간
본 사업 참여임무									사업참여율(%)
경 력 사 항
순서	사업명		사업개요			준공 금액 (백만원)		참여기간 (년월~년월)			담당업무 및 참여직위			발주처		비고

※ 1. 실제로 과업에 직접 투입 가능한 인력별로 기재

2. 상기내용을 증명할 수 있는 경력·학위·자격증명서 서류 사본 제출(원본대조필)

- 발주처 발행 실적증명서, 경력증명서, 건강보험자격득실확인서

- 경력관리수탁기관에서 발급한 기술경력증명서

- 최종학력증명서

【 별지 제3호 서식 】

용역 수행 실적

연번	용역명	용역기간	수행내용	계약금액 (천원)	발주처	비고
계

주) 1. 최근 10년 이내 중앙부처, 지방자치단체, 공공기관 등에서 발주한 재정지원 대상 사업 관련 용역 수행 포함 유관(유사)한 것만 해당 건수 별로 정확하게 기재

*유관(유사)실적: 공고 전일 기준 최근 10년 이내 공공시설물 건립에 관한 타당성 조사 또는 기본계획 수립 또는 설계에 관한 실적

2. 수행내용: 수행작업 내용을 단계별(현황분석 및 진단, 기본계획, 실행계획 등)로 작성

3. 용역 전문분야는 발주처에서 발급하는 실적증명서에 기재하여 제출하여야 한다.

4. 용역시행 실적에 관한 확인이 가능한 발주처의 용역이행 실적증명서를 제출한 경우에만 인정하며, 민간이 발주한 경우에는 세금계산서, 계약서를 첨부하여야 한다.

3. 용역건별 내역

용 역 명
발 주 처 (전화번호 기재)
용역기간	착수일 완료일 (예정일)		계약금액
사업책임	자격명칭 : 성명 :
1. 사업목적
2. 사업의 중요사항 및 수행한 업무내용

【별지 제3-1호 서식】

수행실적증명서

신 청 인	업체명				대 표 자
	영업소재지				전화번호
	사업자번호				법인등록번호
	증명서 용도	입찰 및 제안서 심사 제출용			제 출 처
수행실적내용	사 업 명
	사업개요
	계약번호	계약일자	계약기간		계약금액 (VAT 포함)	수행 또는 납품실적
						완료일자	지분율(%)	실적(원)
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기관명: (인) (전화번호: )
	주 소:
	발급부서:			담당자 : (전화번호: )

[주]

1. 본 수행실적증명서의 실적은 수행이 완료(기성 포함)된 실적이어야 하며, 수행중인 실적은 제외

2. 공동계약으로 이행한 경우 해당 지분율과 해당 이행완료실적을 기재 단, 분담이행에 의한 경우 특별한 사유가 없는 한 예산액을 기준으로 지분율 기재

3. 민간실적의 경우 수행실적증명서 외에도 계약서 및 세금계산서, 필요시 거래명세표 등을 첨부

4. 하도급실적은 발주처가 승인한 경우에 한하여 인정하며 하도급 승인문서를 추가로 제출하여야 함

【 별지 제4호 서식 】

평가번호

대전사회복지회관 독립청사 건립 기본구상 및 타당성 연구용역

(휴먼명조16Pt)

정성적 평가 제안서

(HY헤드라인M, 38pt)

2021년    월    일(굴림, 16pt)

주) 1. 표지 크기 등 : A4,단변(세로), 30페이지 이내(겉표지 및 목차 페이지 제외)

【 별지 제5호 서식 】

청렴계약 이행서약서

□ 용역명 : 대전사회복지회관 독립청사 건립 기본구상 및 타당성 연구용역

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 대전광역시사회서비스원이 실시하고자 하는 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 대전광역시사회서비스원에서 시행하는 상기 용역에 있어 당사 및 하도급업체의 임직원과 대리인은,

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 자는 대전광역시사회서비스원 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날부터 1년 동안 참가하지 않고, 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합하는 자는 대전광역시사회서비스원 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격 처분을 받은 날부터 6개월 동안 참가하지 않으며, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 이의를  제기하지 않겠습니다.

2. 입찰․낙찰 또는 계약의 체결․이행과정(준공 이후도 포함)에서 관계공무원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반하였을 때에는 다음 각호의 1에 해당하는 대전광역시사회서비스원 등에서 시행하는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

가. 2억원 이상의 뇌물을 준 자는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 입찰에 참가하지 못한다.

나. 1억원 이상 2억원 미만의 뇌물을 준 자는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 입찰에 참가하지 못한다.

다. 1천만원 이상 1억원 미만의 뇌물을 준 자는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 6개월 동안 입찰에 참가하지 못한다.

라. 1천만원 미만의 뇌물을 준 자는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 3개월 동안 입찰에 참가하지 못한다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 용역 착공 전에는 계약취소, 용역착공 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 공무원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본 건 관련 하도급계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 아니하겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로써 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행   하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 대전광역시사회서비스원의 조치와 관련하여 당사가 대전광역시사회서비스원을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않은 것을 서약합니다.

2021년      월      일

서약자   ○○○ 대표  :  ○○○(서명 또는 날인)

대전광역시사회서비스원 재무관 귀하

【 별지 제6호 서식 】

개인정보 제공 동의서
성 명		생년월일	. . .
본인은 대전사회복지회관 독립청사 건립 기본구상 및 타당성 연구용역 제안서 제출과 관련하여, 개인정보 보호법 제15조에 따라 본인 확인을 위한 개인정보 제공에 동의합니다. 년 월 일 동의인 : (서명 또는 인) 대전광역시사회서비스원 재무관 귀하
【 수집하는 개인정보의 항목 】 ○ 대전광역시사회서비스원은 대전사회복지회관 독립청사 건립 기본구상 및 타당성 연구용역 입찰 관련 서류의 접수 및 처리를 위해 서류접수 시 아래와 같은 개인정보를 수집하고 있습니다. - 필수 항목 : 성명, 생년월일, 주소, 전화번호, 학력 및 경력사항, 인적사항 증명서 등 【 개인정보 수집 목적 】 ○ 사업수행기관 선정 절차 이행 【 개인정보 보유 기간 】 ○ 정보 주체 개인정보는 원칙적으로 개인정보의 수집 및 이용목적이 달성되면 지체 없이 파기합니다. 단, 다음의 정보에 대해서는 아래의 이유로 명시한 기간 동안 보존합니다. 가. 신청 관련 정보 - 보존기간 : 5년 - 보존사유 : 공공기록물관리법 보유기간 책정 기준표 의거, 각종 증명서 발급과 관련 된 개인정보파일 나. 관련 법령에 의한 정보보유 사유 - 보존기간 : 영구 - 보존사유 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령에서 정한 소관 업무 수행에 필요
개인정보의 수집 및 이용목적에 동의하십니까? □ 동의함 □ 동의하지 않음

【 별지 제7호 서식 – 업체 대표자용】

보   안   각   서

본인(본 업체)은 귀 기관이 발주한 대전사회복지회관 독립청사 건립 기본구상 및 타당성 연구용역 제안 참여와 관련하여 다음사항을 준수할 것을 각서로 제출합니다.

1. 본인은 본 용역에 대한 제안 참여에 있어 제안요청서 상의 제반 보안사항을 철저히 이행하겠으며,

2. 보안사항을 외부에 누설시켜 중대한 문제점을 야기했을 경우에는 보안관계 제 법규에 의거 처벌받음은 물론 어떠한 제재조치를 취하여도 이의를 제기하지 않을 것임

2021년    월    일

업 체 명  :

주    소  :

대 표 자  :                               (인)

대전광역시사회서비스원 재무관 귀하

【 별지 제7호 서식 - 참여연구자용】

보   안   각   서

본인은 귀 기관이 발주한 대전사회복지회관 독립청사 건립 기본구상 및 타당성 연구용역 제안 참여와 관련하여 다음사항을 준수할 것을 각서로 제출합니다.

1. 본인은 본 용역에 대한 제안 참여에 있어 제안요청서 상의 제반 보안사항을 철저히 이행하겠으며,

2. 보안사항을 외부에 누설시켜 중대한 문제점을 야기했을 경우에는 보안관계 제 법규에 의거 처벌받음은 물론 어떠한 제재조치를 취하여도 이의를 제기하지 않을 것임

2021년    월    일

업 체 명  :

서 약 자  :                               (인)

대전광역시사회서비스원 재무관 귀하